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鹤岗概况

Hegangoverview

鹤岗市，黑龙江省辖地级市，位于黑龙江省东北部，是黑龙江省东北部地区的中心城市之一，国家重要的能源城市。地处小兴安岭向三江平原的过渡地带，属中温带大陆性季风气候。西北部为低山丘陵区，东南部为三江平原西缘。北隔黑龙江与俄罗斯相望，东南临松花江与佳木斯接壤，西屏小兴安岭与伊春为邻。鹤岗辖区面积14784平方千米，下辖萝北、绥滨两个边境县和向阳、工农、南山、兴山、兴安、东山6个市辖区，人口103.73万。鹤岗市是国家重要煤炭基地之一，是东北重要的老工业基地。佳鹤铁路穿过鹤岗，鹤大、哈萝、鹤伊公路是主要干线公路。

行政区划

Administrative area

区划名称面积（k㎡）人口（万人）行政代码下辖区域

市辖区

兴山区

27

7

230407

沟南街道、沟北街道、岭南街道、岭北街道

向阳区

9

10

230402

北山街道、红军街道、光明街道、胜利街道、南翼街道

工农区

16

17

230403

湖滨街道、团结街道、解放街道、育才街道、新南街道、红旗街道

南山区

30

13

230404

大陆街道、铁东街道、铁西街道、六号街道、富力街道、鹿林山街道

兴安区

259.6

17

230405

峻德路街道、河东路街道、 兴长路街道、兴安路街道、兴建路街道、红旗镇

东山区

4185

14

230406

新一街道、三街街道、工人村街道、东山街道、新华镇、团结乡、东方红乡、蔬园乡

县

萝北县

6761

22

230421

凤翔镇、鹤北镇、名山镇、肇兴镇、团结镇、云山镇、太平沟乡、东明朝鲜族乡

绥滨县

3344

19

230422

新一街道、三街街道、工人村街道、东山街道

现任领导

Current leadership

市委书记：张恩亮

张恩亮，男，满族，1970年1月生，黑龙江望奎人。1990年8月参加工作，1998年11月加入中国共产党，哈尔滨理工大学思想政治教育专业毕业，法学博士，会计师。现任黑龙江省鹤岗市委书记、市人大常委会主任、市委党校校长。

2010年01月至2011年01月，任共青团黑龙江省委书记、党组书记，省十一届人大常委

2017年01月至今，任鹤岗市委书记、市人大常委会主任、市委党校校长

市长：王秋实

王秋实，男，汉族，1965年9月生，吉林德惠人。1984年8月参加工作，1992年6月加入中国共产党，黑龙江省委党校研究生、哈尔滨工业大学高级工商管理专业毕业，研究生学历，工商管理硕士，高级政工师。现任黑龙江省鹤岗市委副书记，市政府市长、党组书记。

2015年05月至2016年10月，任双鸭山市委副书记

2016年10月至今，任鹤岗市委副书记，市政府市长、党组书记

风光掠影

SCenery town

投资环境

Investment environment

鹤岗市因“鹤立高岗”而名。位于黑龙江省东北部，地处小兴安岭向三江平原过渡地带，北隔黑龙江与俄罗斯相望，东南临松花江与佳木斯接壤，西屏小兴安岭与伊春为邻，处在黑龙江、松花江、小兴安岭“两江一岭”围成的金三角区域。全市面积约1.5万平方公里，下辖萝北、绥滨两个边境县和六个行政区，人口110万，其中市区人口70万，城镇化率为84%。

鹤岗是一座缘煤而兴的资源型城市。自1918年第一个煤矿开工，至今已有近百年的开采历史。煤炭、石墨、粮食、木材等重要资源富集。煤炭地质储量26亿吨，曾是全国四大煤矿之一，是优质动力煤、化工煤重要产地；石墨储量10.26亿吨，品位高、开发条件优良，居世界前列、亚洲第一，年产石墨30万吨，产量占全国的1/3，出口占全国的1/2；拥有黑土良田800多万亩，年产粮食90亿斤，其中优良稻米加工能力650多万吨，约占黑龙江全省的1／5；林地面积66万公顷，城市森林覆盖率达70%。此外，域内水资源丰沛，除黑龙江、松花江两江以外，还有126条中小河流、10个大中型水库和众多湖泊，盛产“三花五罗”、鲟鳇鱼等20余种水产资源和黑木耳、猴头、人参、蓝莓等40多种山林产品。还有陶砾页岩、硅石等30余种非金属矿产资源。鹤岗的旅游资源十分丰富，拥有大界江、大森林、大冰雪、大湿地、大农业、大矿山、大石林，原生态保存完好。龙江三峡是黑龙江省十大旅游景区之一，有3个国家级原始森林公园、国家矿山地质公园，以及黑龙江流域博物馆、名山旅游名镇、太平沟黄金古镇、金顶山石林、苇场湿地等风景区，市区有“五湖一河”滨水景区。

鹤岗是一座构成多元的板块经济城市。除地方经济外，有五大中省直企业。龙煤集团鹤岗分公司是黑龙江四大煤炭企业之一，原煤产量达到1400万吨，实现税收8.7亿元，占市直全口径财政收入的17％；黑龙江农垦总局宝泉岭农垦管理局的14个国营农场有11个在鹤岗，是黑龙江省东部四大垦区之一；省森工总局鹤北林业局是黑龙江省森工系统效益最好的林业生产企业之一；华能鹤岗发电公司装机容量120万千瓦，是国家一级火力发电企业；中海油化学公司总投资36.8亿元的化肥项目已经投产。

鹤岗是黑龙江省对俄开放的前沿阵地。与俄罗斯有235公里的边境线，有2个国家一类口岸，萝北口岸年吞吐能力43万吨，是黑龙江省距哈尔滨市最近的沿边对俄口岸。对岸俄罗斯犹太自治州下辖5区、2市、12镇、47个自然村，面积3.63万平方公里，人口21万，首府比罗比詹，距远东最大城市哈巴罗夫斯克172 公里，距首都莫斯科8361公里。对俄经贸合作始于1990年口岸开通之后。1998年率先在俄犹太州设立了商务代表处，并成立了鹤岗在俄企业协会，双方建立友好州市已达15年。目前，鹤岗已有16家企业在俄犹太州投资建厂，对俄经济技术合作项目达到44个，项目总投资10亿余元人民币，农业种植、矿产品开发等16个项目处在正常运作中。

鹤岗是一座具有革命传统和创业历史的城市。历史上，鹤岗是黑水女真的故乡，是满洲皇族的发祥地，清金文化的聚集地。进入近代以来，鹤岗地区以煤矿生产为主要活动。抗日战争爆发后，鹤岗成为抗联的主要活动区，赵尚志将军牺牲于此。鹤岗是全国解放最早的城市之一，曾是全国解放的大后方，是新中国医学和电影的摇篮，中国医科大学第一、二分校和八一电影厂的前身就在鹤岗。新中国成立后，鹤岗曾为国家建设生产了8亿多吨煤炭、1300多万立方米木材、1000多亿斤粮食。鹤岗留下了十万官兵、百万知青开垦北大荒的足迹，是沈阳军区黑龙江生产建设兵团第二师所在地。建国初期原苏联援建的156个工业项目中有3个建在鹤岗，这里有新中国的第一对竖井——新一矿。鹤岗曾迎来以杨华为代表的北京的第一批垦荒知青，丁玲、张抗抗、郭颂、姜昆、濮存昕都曾在这里学习、工作和生活过。

近几年，鹤岗抢抓机遇，先后被列入国家“大小兴安岭林区生态保护与经济转型”、“东北老工业基地调整改造”、“两大平原现代农业综合配套改革”、“黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放”、“资源型城市可持续发展”和“中蒙俄经济走廊黑龙江陆海丝绸之路经济带建设”发展战略，被列入黑龙江省“八大经济区”的“东部煤电化基地规划区”、“两大平原农业综合开发实验区”、“北国风光特色旅游开发区”和“东北亚经济贸易开发区”等发展战略。

投资动态

Investment environment

张恩亮赴上海走访鹤岗市重点招商项目投资企业

19日至20日，鹤岗市委书记、市人大常委会主任张恩亮赴上海市分别走访了中船重工(上海)新能源有限公司、上药依升医疗投资管理(上海)有限公司、南京黎华铝业工程有限公司和上海鸿文投资管理有限公司，双方就项目推进与合作进行了洽谈。市领导刘春波、宫运生、韩秀琴及市发改委、工信委、商务局主要负责同志一同走访。19日上午，张恩亮与中船重工(上海)新能源有限公司副总经理商艳飞就绥滨县投资建设生物质发电项目进行洽谈。商艳飞向张恩亮详细介绍了企业发展历程及生物质发电项目的有关情况。张恩亮首先对该项目合作取得圆满成功表示祝贺，希望能够继续开展二期、三期工程，并在有机农业等其他领域加强合作，鹤岗市委、市政府一定会全力支持。随后，绥滨县政府、中船重工(上海)新能源有限公司、弘翔能源投资有限公司三方就生物质发电项目进行签约。

当日下午，张恩亮与上药依升医疗投资管理(上海)有限公司总经理张斌就投资建设肾脏病专科医院项目进行了深入洽谈。张斌向张恩亮一行介绍了企业的基本情况及投资建设肾脏病专科医院的有关情况。张恩亮表示，鹤岗没有高等专科医院，特别是在肾脏病方面。鹤岗在黑龙江省布局很重要，在我省东部地区位于中心区域，在鹤岗投资建设肾脏病专科医院，意义重大。欢迎张斌到鹤岗考察，在鹤岗建设一个高水平的肾脏病专科医院。更希望能够在中药种植基地、收购或新建医药加工厂、大健康、医疗旅游等方面加强合作，鹤岗市委、市政府一定会全力配合。

随后，张恩亮与南京黎华铝业工程有限公司董事长甘世坚就投资生产松仁露项目进行了洽谈。甘世坚向张恩亮一行介绍了企业的基本情况及投资生产松仁露项目的详细情况。张恩亮对该项目给予认可，他说，要以精取胜，开发松仁、松针、木耳、蘑菇、蜂蜜和桦树茸等林下产品，开展精深加工，延伸产业链，提高产品附加值。加强与森工、农垦的协作，整合资源。企业要坚定信心、抓紧推进，政府部门要全力以赴做好服务。20日上午，张恩亮与上海鸿文投资管理有限公司董事长邹本文进行洽谈。邹本文向张恩亮介绍了从家乡鹤岗走出来后的发展历程，详细介绍了上海鸿文投资管理有限公司的基本情况、经营模式、投资项目等。邹本文表示，作为从鹤岗走出去的企业家，愿意为家乡的经济发展作出贡献，可为家乡企业提供无偿的财务、法律等方面的专业咨询服务和切合实际、优质高效的金融服务，将资本与传统产业有效结合，促进鹤岗经济发展。张恩亮表示，要认真筛选有上市意愿的企业，充分挖掘优势企业，积极整合重组，规范管理。制定切实可行的上市规划，使之达到上市标准，择机上市，把企业做大做强。要切实设立产业基金，广泛吸引社会资本。要强化金融与传统产业的有效结合。要组建农副产品营销公司，整合资源，培育品牌，加强与有实力的运营公司合作，实现线下线上互动，拓宽营销渠道，扩大销售规模。

鹤岗市委书记张恩亮一行赴北京新疆考察对接招商项目

继年初以来两次赴外对接推进招商项目取得一批实质性成果后，8月2日至6日，鹤岗市委书记、市人大常委会主任张恩亮，市委常委、市委秘书长宫运生和市商务局等有关部门负责同志先后赴北京、新疆等地，围绕贯彻落实省委主要领导对鹤岗重要讲话精神，加速推进城市转型发展，考察洽谈、对接落实了一批招商项目。鹤岗市委副书记张宝伟，市委常委、市纪委书记隋洪波，市政协副主席袁军和市工信委、水务局、工农区等有关单位负责同志分别在北京、新疆参加了相关活动。

2日下午，张恩亮一行抵达北京后立即拜会了国家发改委办公厅有关领导，就鹤岗市关门嘴子水库和民用机场项目审批等有关事宜进行了沟通协调。随后，张恩亮一行赶到中国画院，就“龙江三峡”景区规划及邀请知名画家到“龙江三峡”写生等事宜进行了商谈。

当晚，张恩亮一行赶到旭阳集团总部进行考察，与旭阳集团董事长杨雪岗、副总裁苑希现、奥特美克科技股份有限公司总经理吴玉晓，围绕在鹤岗打造“煤头化尾”示范基地及开展水务等领域合作进行了交流。杨雪岗表示将支持帮助鹤岗打造国际领先的煤化工产业基地。张恩亮在会谈时说，黑龙江省委书记张庆伟对鹤岗的转型发展高度重视，年初以来针对鹤岗发表了两次重要讲话，提出“省市共建煤头化尾示范基地”“将鹤岗打造成为全省煤头化尾突破口”等明确要求，并建议我们到旭阳集团学习考察。通过前期的接触，旭阳集团对鹤岗“煤头化尾”基地建设非常支持，提出了很多宝贵建议。希望旭阳集团对鹤岗建设“煤头化尾”示范基地给予更多指导和支持，也希望与奥特美克公司在智慧水务、现代农业、森林防火、矿山安全管理、沉陷区治理等更多领域开展合作。

3日上午，张恩亮一行赶到中国文化传媒集团，与该集团运营总监邢晨声等就合作建设鹤岗电影故事小镇项目进行了深入洽谈。该项目由工农区负责前期推进，拟建设集数字传媒、创意栏目、活动组织和老电影数据库于一体的电影故事小镇。邢晨声在会谈中表达了与鹤岗合作打造电影故事小镇的浓厚兴趣，并表示将尽快组织考察组到鹤岗推进项目合作。张恩亮说，文化释放的力量和衍生的经济推动力量是巨大的，未来国家之间、地区之间竞争的核心还是要靠文化力量。文化产业的发展是鹤岗实现加速转型的一个重要突破口，目前鹤岗正在大力发展文化旅游产业，努力打造文化鹤岗，电影故事小镇就是其中的一个重点项目。作为东北电影制片厂的摇篮，电影是鹤岗独具特色的文化符号之一，如果说北京是中国电影的诞生地，那么鹤岗就是新中国电影的诞生地，这两个诞生地的碰撞一定会产生思想火花和创意火花，而这些火花的迸发与当地发展战略结合起来非常有意义。打造电影故事小镇，将会衍生出很多相关产品、产业和业态，实现文化与旅游的完美结合。希望中国文化传媒集团与鹤岗开展合作，帮助我们把鹤岗的文化内涵进一步挖掘出来。鹤岗将为电影故事小镇的建设提供全方位服务。

3日下午，张恩亮一行拜会了国家发改委农经司有关领导。农经司有关领导表示，将大力支持鹤岗推进关门嘴子水库项目，尽快推动项目报批。

3日晚，张恩亮一行赶到中国网库集团，与该集团董事长王海波就合作开展人才培训、单品营销和推动鹤岗电商产业发展等事宜进行了洽谈，并邀请网库集团派出团队到鹤岗考察合作。张恩亮表示，鹤岗的电商产业刚刚起步，双方不仅可以在人才培训上开展合作，还可以在绿色大米、黑龙江名鱼、石墨新材料、煤化工产品等特色单品销售上加强合作。

4日，张恩亮一行乘飞机赶赴新疆考察。

5日上午，张恩亮一行赶到位于乌鲁木齐市的神华新疆化工有限公司，该公司负责管理经营神华新疆68万吨/年煤基新材料项目，项目总投资220亿元，创造了国内同类装置建设速度最快、环保标准最高、技术水平最先进的奇迹。在听取了总经理杜善明的情况介绍后，张恩亮说，当前，黑龙江省正在举全省之力推进“煤头化尾”建设，在鹤岗打造“煤头化尾”示范基地。前不久，神华集团凌文总经理到黑龙江考察时表示，将积极与黑龙江省搞好项目对接合作，实现地方发展和集团壮大的“双赢”。神华集团还派出团队专程到鹤岗考察洽谈合作。我们这次到神华新疆化工有限公司考察，就是要学习复制建设煤基新材料项目的成功经验，争取未来与神华集团在建设大规模煤化工项目、发展精细煤化工产品、孵化高新技术领域项目等方面达成务实合作。

6日，张恩亮一行赶到昌吉回族自治州阜康市，学习考察了中泰(集团)阜康工业园区的规划布局、建设发展情况。

当晚，张恩亮一行乘机返程。

招商项目

Investment projects

年加工1万吨大豆分离蛋白项目

项目标注：普通

项目性质：允许类

项目类型：绿地投资项目

投资方式：合资,合作

所属行业：农、林、牧、渔业

项目有效期：两年

项目总额：1608万美元

拟吸引投资总金额：1608万美元

项目内容描述

本项目原料主要是大豆，宝泉岭管理局地区种植大豆的面积约58万亩，大豆产量8.5万吨，资源可以就地取材。大豆分离蛋白以营养丰富而著称，目前国内产量不足5万吨，缺口6万吨，由于国内生产能力不足，预计几年内难以缓解，因此，大豆分离蛋白市场前景更为广阔。

建设项目优势条件

原料丰富，纯天然无污染

项目环保简述

离子膜烧碱因产品质量高、能耗低、三废少、成本低，已成为全世界氯碱工业发展方向，市场前景可观。

投资者条件简述

引先进技术和设备进行开发和深加工，具体合作开发事项和条件通过协商确定

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